Анализ законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»

Цель законопроекта:

Основной целью законопроекта является повышение эффективности института несостоятельности (банкротства) в современных экономических условиях. Законодатель стремится уменьшить негативное влияние процедуры банкротства на хозяйствующую деятельность и ввести новые реабилитационные механизмы, предотвращающие прекращение деятельности организаций.

Основные предложения законопроекта:

1. Развитие внесудебных процедур урегулирования долговых обязательств: Законопроект предусматривает введение детальных правил внесудебного урегулирования задолженности без возбуждения дела о банкротстве. Это поможет снизить административные и финансовые издержки, сохраняя работоспособность предприятий.

2. Создание механизма санитарной профилактики банкротства: Будет введен механизм профилактической санитации, предназначенный для поддержания платежеспособности предприятий и предотвращения их банкротства. Санитарная профилактика включает разработку специального плана, устанавливаемого кредиторами и должником совместно.

3. Повышение роли реабилитационных процедур: Актуализация процедуры финансового оздоровления и внешнего управления позволит упростить и усилить реабилитационный потенциал процедур банкротства. Законопроект усиливает значимость планирования и подготовки соответствующих мер.

4. Изменение правил продажи имущества должника: Предлагаемые изменения касаются механизма торгов имуществом, находящегося в собственности должника. Новая процедура предусматривает сначала аукционы на повышение цены, а затем, при отсутствии предложений, постепенное снижение цены до появления первой заявки.

5. Оптимизация публикаций сведений о банкротстве: Законопроект предлагает отменить публикацию сведений о банкротстве в официальных печатных изданиях, заменив их электронным механизмом через единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ). Это снизит расходы на процедуры банкротства и повысит прозрачность и доступность информации.

6. Усиление роли арбитражных управляющих: Предлагается усиление гарантий для профессиональных арбитражных управляющих, включая увеличение размера вознаграждений и ежегодную индексацию, что призвано компенсировать растущие расходы и поддержание профессионализма в профессии.

Преимущества законопроекта:

- Сокращение сроков и расходов на процедуры банкротства.
- Сохранение работоспособности предприятий, избежавших ликвидации.
- Увеличение доли погашения требований кредиторов.
- Повышение информационной открытости и доступности сведений о процедурах банкротства.

Возможные недостатки и препятствия:

- Необходимость адаптации существующих судебных и административных процессов к новому порядку.
- Потенциальные сложности в формировании и утверждении плана санирования.
- Недостаточная ясность в механизмах реализации внесудебных процедур.

Выводы:

Законопроект представляет собой важный шаг в развитии российского законодательства о банкротстве, ориентированный на защиту интересов хозяйствующих субъектов и повышение эффективности институтов реабилитации. Однако, для успешной реализации необходимы детальные правила, определяющие конкретные механизмы и этапы реализации новых процедур. Принятие поправок может стать значимым фактором стабилизации экономического климата и защиты малого и среднего предпринимательства.