Резюме законопроекта «О продовольственном сертификате»

Суть законопроекта::

Данный федеральный закон вводит новый вид социальной поддержки малообеспеченных граждан Российской Федерации посредством введения продовольственного сертификата. Документ регулирует процедуру назначения, выдачи и использования указанного сертификата.

Цели и назначение:

Цель законопроекта — оказание адресной социальной помощи нуждающимся гражданам, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Закон направлен на обеспечение питанием лиц, находящихся за чертой бедности, путём выделения специальной финансовой помощи на приобретение продуктов питания.

Основное содержание законопроекта «О продовольственном сертификате»:

Продовольственный сертификат предоставляется гражданам старше 18 лет, постоянным жителям РФ, доход которых ниже прожиточного минимума региона проживания. Сумма, выдаваемая на карту, составляет 30% от прожиточного минимума трудоспособного населения, утверждённого субъектом федерации за предыдущий год. Срок действия сертификата ограничен финансовым годом, средства можно тратить только на продукты питания, перечень которых утверждается правительством РФ. Деньги, оставшиеся неиспользованными, аннулируются в конце расчётного периода.

Важные положения:

Средства выделяются субвенциями из федерального бюджета, региональные органы получают полномочия на оформление и распределение сертификатов. Гражданину необходимо подать заявку лично или через МФЦ, решение принимается исполнительным органом субъекта РФ. Возможность повторного обращения за новым сертификатом после завершения предыдущего периода.

Бюджетные последствия:

Расходы на реализацию закона оцениваются примерно в 200 миллиардов рублей ежегодно, источник финансирования — федеральная казна. Предполагается выделение средств из Фонда национального благосостояния.

Критика и возможные риски законопроекта «О продовольственном сертификате»:

По мнению правительства, законопроект может вызвать повторение ряда недостатков, отмечавшихся ранее, таких как:

• Отсутствие учета действующих форм поддержки граждан, что ведет к риску дублирования механизмов социальной помощи.
• Невозможность обязательности предприятий ритейла подключаться к обслуживанию карт, что создает трудности в работе программы.
• Таким образом, принятие законопроекта должно сопровождаться доработкой норм, регулирующих существующие механизмы социальной поддержки, и определением чёткого регламента взаимодействия органов власти и частных компаний.

Основные выводы:

Данный законопроект нацелен на поддержку наименее обеспеченных слоёв населения, обеспечивая финансовую помощь на покупку продуктов питания. Новый механизм подразумевает дополнительное финансирование из федерального бюджета и делегирование полномочий субъектам РФ. Проект требует согласования с действующими мерами социальной поддержки и предусматривает обязательное участие региональных властей. Риски связаны с возможным наложением обязанностей на предприятия розничной торговли и вероятностью дублирования существующих форм социальной помощи.